Комментарий Государственной регуляторной службы относительно действия моратория на проверки

22 февраля 2018 года Кабинет Министров Украины обнародовал утвержденный постановлением Правительства от 18 декабря 2017 года № 1104 Перечень органов государственного надзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона Украины «О временных особенности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». (С перечнем контролирующих органов, на которые не распространяется действие моратория на проверки можно ознакомиться по ссылке).

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Таким образом, со дня опубликования этого постановления органы, указанные в Перечне, приобретают право проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля). Органы, указанные в Перечне, смогут свободно выходить на проведение плановых проверок, что неизбежно приведет к резкому увеличению их количества.

С этого же дня ограничения, установленные статьей 3 Закона Украины «О временных особенности осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности», на проведение внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) органами государственного надзора (контроля), указанными в Перечне, не распространяются.

По заявлениям граждан о нарушении субъектами хозяйствования их прав внеплановые проверки, органами государственного надзора (контроля), которые до сих пор проводились исключительно по письменному согласованию с ГРС, могут проводиться без такого согласования.

Обращаем внимание субъектов хозяйствования, что с 1 января 2018 года и до дня опубликования Перечня в Украине действовал мораторий, который распространялся на все (без исключения!) плановые проверки всех (без исключения!) органов государственного надзора (контроля).

Органы государственного надзора (контроля), включенные в Перечень, получили право проведения плановых мероприятий только после опубликования Перечня. Соответственно, плановые мероприятия государственного надзора (контроля), которые должны были состояться в период с 01.01.2018 по день опубликования Перечня, проведенные быть не могли. Перенос сроков плановых мероприятий государственного надзора (контроля) действующее законодательство не предусматривает, поэтому указанные запланированные мероприятия не могут быть проведены в другой период 2018 года.

Напомним, статьей 10 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» определены права субъектов хозяйствования при осуществлении в их отношении мероприятий государственного надзора (контроля). В случае нарушения этих прав, а также в случаях совершения должностными лицами органа государственного надзора (контроля) других нарушений законодательства, предприниматели могут за защитой своих нарушенных прав обращаться с мотивированными обращениями в ГРС.